Experto en Protección de la Niñez

La misión fundamental de UNICEF es promover los derechos de todos los niños y niñas, en todas partes, en todo lo que la organización hace en los programas, en la promoción y en las operaciones. La equidad, haciendo hincapié en los niños, las niñas, adolescentes y las familias más desfavorecidos y excluidos, traduce este compromiso con los derechos de los niños en acciones. Para UNICEF, la equidad significa que todos los niños y niñas tienen la oportunidad de sobrevivir, desarrollarse y alcanzar su máximo potencial, sin discriminación, prejuicios o favoritismo. En la medida en que cualquier niño o niña experimenta una desigualdad de oportunidades en su vida en las dimensiones sociales, políticas, económicas, cívicas y culturales, sus derechos son violados. Cada vez hay más pruebas de que invertir en la salud, la educación y la protección de los ciudadanos más desfavorecidos de una sociedad, abordando la inequidad, no sólo dará a todos los niños y niñas la oportunidad de desarrollar su potencial, sino que también conducirá al crecimiento sostenido y la estabilidad de los países. Es por eso que el enfoque en la equidad es tan vital. Acelera el progreso hacia la realización de los derechos humanos de todos los niños y niñas, que es el mandato universal del UNICEF, como se describe en la Convención sobre los Derechos del Niño, al tiempo que apoya el desarrollo equitativo de las naciones.

La selva del Darién, entre Colombia y Panamá, es una de las rutas más peligrosas del mundo debido al terreno montañoso, la fauna y los insectos, así como la presencia de organizaciones criminales.

En el 2023, más de 520,000 personas cruzaron la selva del Darién en su tránsito hacia norte américa, de los cuales 113,180 son niños, niñas y adolescentes. De enero a julio de 2024, más de 221,582 migrantes y solicitantes de refugio cruzaron la frontera entre Colombia y Panamá a través de Darién, incluidos 46,567 niños, niñas y adolescentes (21% del total).

El tránsito por la selva del Darién expone a los niños y niñas a múltiples peligros y vulnerabilidades, incluyendo terrenos peligrosos y accidentes, separación familiar, ataques de animales, crimen, violencia sexual y abuso, además de falta de acceso a comida y agua. Los niños y niñas, adolescentes y familias que llegan a las comunidades de acogida y a las Estaciones Temporales de Recepción de Migración en Darién, requieren servicios de protección, atención médica, alimentos básicos y agua para sobrevivir, acceso a saneamiento (duchas y baños, artículos de higiene), apoyo psicosocial y de salud mental.

Desde finales de 2018, la oficina de Panamá está ampliando su respuesta para los niños, niñas, adolescentes, y mujeres en contextos de migración, con particular énfasis en la Provincia de Darién – frontera con Colombia. Para ello, ha desarrollado un plan de respuesta realizando evaluaciones de necesidades humanitarias, mejorando la presencia en la frontera con Colombia y aumentando su respuesta en los sectores de Protección Infantil, Violencia Basada en Genero (VBG), WASH, y Salud/Nutrición.

Acciones de UNICEF en Panamá hasta la fecha:

El programa país de UNICEF Panamá (2021 – 2025) ha establecido como prioridades el desarrollo de la primera infancia, desarrollo y participación adolescentes, y protección de la niñez y adolescencia; en esta última prioridad se estableció como producto el fortalecimiento institucional y comunitario para la protección de los niños migrantes y aquellos afectados por emergencias.

UNICEF Panamá está trabajando en estrecha colaboración con las autoridades a nivel nacional y local, así como con el Grupo de Movilidad Humana del Sistema de Naciones Unidas y las ONG nacionales e internacionales para responder a las crecientes necesidades de la población migrante en tránsito y las comunidades receptoras, centrándose en los sectores de WASH, Nutrición, Protección Infantil y VBG. La persona que se integrará al equipo estará basada en la cabecera municipal de Metetí del Municipio de Pinogana en la Provincia de Darién, con constantes desplazamientos a Estaciones de Recepción Migratoria y comunidades en zona rural.

El/la UNV proporcionará asistencia técnica, operativa y administrativa profesional durante todo el proceso de planeación y ejecución de las acciones de protección infantil en emergencias con enfoque en GBV en la Provincia de Darién, esto bajo el programa de protección de la niñez dentro del Programa del País de UNICEF.

Bajo la supervisión directa del/a Jefe de Oficina de terreno (Chief Field Office) en Meteti, Darién y en coordinación con el equipo de programas de UNICEF en Panama, el/la Voluntario(a) de la ONU llevará a cabo tareas de apoyo en la ejecución del componente de protección infantil (VBG) en emergencias en la oficina de terreno en la provincia de Darién, tales como:

• Liderar y colaborar, desde el enfoque de protección de la niñez, con la implementación en terreno de la respuesta de protección infantil en emergencias, incluyendo las acciones en violencia basada en género, que son parte de la respuesta humanitaria ante el flujo migratorio en la provincia de Darién y Comarca Emberá-Wounaan. Implica coordinar, monitorear y dar seguimiento a la ejecución de las acciones de protección infantil en emergencias.
• Brindar apoyo y acompañamiento técnico a socios implementadores y contrapartes para garantizar la ejecución de las acciones de protección infantil y violencia basada en género en las Estaciones de Recepción Migratoria y comunidades receptoras e impactadas por la migración. Así como brindar apoyo a los demás equipos de la oficina de UNICEF involucrados en el desarrollo de los componentes protección infantil cuando sea necesario. El/La Voluntario(a) contribuirá, de igual forma, con la evaluación del progreso de las acciones realizadas y recomendará medidas apropiadas para resolver cuellos de botella y desafíos enfrentados durante la ejecución de estas acciones.
• Liderar y brindar apoyo técnico en los componentes de apoyo psicosocial para niños y niñas en movilidad humana, gestión de casos, cuidado alternativo y apoyo psicosocial a la mujeres, niñas y sobrevivientes de violencia basada en género. Brindar seguimiento y monitoreo a la implementación de los acuerdos de programas con los socios de protección infantil.
• Acompañar y apoyar a las contrapartes gubernamentales y socios en la implementación de acciones para la garantía de la aplicación de estándares internacionales en protección infantil, asegurar la aplicabilidad del interés superior del niño y de las normas mínimas para la protección de la infancia en la acción humanitaria.
• Implementar protección por presencia y monitoreo diario en las Estaciones de Recepción Migratoria y comunidades receptoras en la Provincia de Darién y Comarca Emberá Wounaan, para influir en la reducción de riesgos a los niños, niñas y adolescentes en movilidad humana.
• Contribuir con la actualización de datos y el análisis de situación, el desarrollo de investigaciones y gestión del conocimiento en protección de la niñez, con enfoque en la prevención y atención de todo tipo de violencia, con especial énfasis en violencia doméstica, maltrato infantil, violencia sexual, separaciones tempranas, embarazo adolescente y violencia basada en género.
• Contribuir con el establecimiento y seguimiento de metas, objetivos y estrategias para la protección de la niñez, dentro del marco de cooperación vigente.
• Asegurar que las acciones incluyan los lineamientos técnicos y metodológicos de UNICEF a nivel global.
• Informar sobre cuestiones críticas, cuellos de botella, lecciones aprendidas y posibles riesgos durante la ejecución de las acciones dentro de la respuesta humanitaria, para la adopción de medidas oportunas a fin de lograr resultados.
• Participar en ejercicios de monitoreo, evaluación y revisiones periódicas de las acciones de protección de la niñez en emergencias y contribuir con la preparación de insumos, informes y documentación requerida.
• Contribuir a la introducción y desarrollo de nuevos enfoques innovadores, métodos y buenas prácticas para la protección de la niñez en emergencia y violencia basada en género.
• Construir y mantener asociaciones de trabajo estrechas y efectivas con contrapartes gubernamentales y socios nacionales e internacionales, a través del intercambio activo de información y conocimientos para facilitar la implementación del programa y desarrollar la capacidad de las partes para lograr y mantener resultados en la protección de la infancia.
• Redactar materiales de comunicación e información para promover la concienciación, establecer alianzas y apoyar la recaudación de fondos.
• Participar, por delegación, en reuniones o eventos y contribuir con insumos para la elaboración de documentos técnicos del grupo del Grupo de Movilidad Humana a nivel local (GMH) y Subgrupo de Protección y área de trabajo de GBV, y en otros mecanismos de coordinación.

Además, se anima a los Voluntarios de las Naciones Unidas a integrar el mandato del programa VNU dentro de su asignación y a promover la acción voluntaria a través del compromiso con las comunidades en el transcurso de su trabajo. Por ello, los Voluntarios de las Naciones Unidas deberían dedicar una parte de su tiempo de trabajo a algunas de las siguientes actividades sugeridas:

• Reforzar su conocimiento y comprensión del concepto de voluntariado mediante la lectura de publicaciones pertinentes del programa VNU y externas y participar activamente en actividades del programa VNU (por ejemplo, en eventos que conmemoren el Día Internacional de los Voluntarios);
• Familiarizarse con las formas tradicionales y/o locales de voluntariado en el país anfitrión y aprovecharlas;
• Presentar autoinformes anuales y al final de la asignación sobre las acciones, los resultados y las oportunidades del programa VNU.
• Contribuir con artículos/redacciones sobre experiencias sobre el terreno y presentarlos para publicaciones/sitios web, boletines, comunicados de prensa, etc. del programa VNU;
• Ayudar con el Programa de Compañeros del programa VNU para los Voluntarios de las Naciones Unidas recién llegados;
• Promover o asesorar a grupos locales en el uso del voluntariado en línea, o animar a las personas y organizaciones locales pertinentes a utilizar el servicio Voluntariado en Línea del programa VNU siempre que sea técnicamente posible.

Resultados esperados:

Como un miembro activo del equipo de UNICEF, se prestará un apoyo eficiente, oportuno, atento y de calidad a UNICEF y a la población participante en el cumplimiento de sus funciones, incluyendo:

• Las acciones de protección infantil en emergencias de UNICEF se gestionan, supervisan y evalúan de forma eficaz en la provincia de Darién y Comarca Emberá Wounaan.
• Apoyo técnico y administrativo al componente de protección infantil y VBG de la respuesta humanitaria brindado a las contrapartes y socios, asegurando una buena planificación, implementación, monitoreo y evaluación de las actividades de protección en emergencias.
• Información y datos recopilados de forma sistemática y elaboración de informes para respaldar el seguimiento a las acciones de protección realizadas.
• Acciones de colaboración interagencial cuentan con aportes significativos y visibles del programa de protección de niñez en emergencias.
• Se cuenta con documentos técnicos y metodológicos con los principales resultados, lecciones aprendidas y acciones de mejora, dentro del marco de la implementación de las acciones del componente de Protección infantil de la respuesta humanitaria.
• La perspectiva de edad, género y diversidad (AGD) se aplica, integra y documenta sistemáticamente en todas las actividades a lo largo de la Asignación.
• Promover la declaración final de los logros hacia el voluntariado para la paz y el desarrollo durante la Asignación, e informar sobre el número de voluntarios movilizados, las actividades en las que participaron y las capacidades desarrolladas.